閩交院辦〔2022〕33號

關于印發(fā)《福建船政交通職業(yè)學院

效能建設實施辦法（修訂）》的通知

各二級學院（館、中心）、處（部、室）：

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹新時代黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化學院黨建引領下“創(chuàng)新船政、質(zhì)量船政、文化船政”建設，進一步轉變工作作風，提高工作效率，確保學院各項工作暢通高效有序，各項重要決策和工作部署及時、全面、準確地貫徹落實，根據(jù)上級文件精神，結合學院工作特點，制定本辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

福建船政交通職業(yè)學院

2022年9月8日

福建船政交通職業(yè)學院效能建設實施辦法   （修訂）

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新時代黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化學院黨建引領下“創(chuàng)新船政、質(zhì)量船政、文化船政”建設，進一步轉變工作作風，提高工作效率，確保學院各項工作暢通高效有序，各項重要決策和工作部署及時、全面、準確地貫徹落實，根據(jù)上級文件精神，結合學院工作特點，制定本辦法。

一、效能建設的主要內(nèi)容

1.對上級及學院的重大決策、重要決定、工作部署、批示及規(guī)章制度執(zhí)行情況的效能督查。

2.對黨委會、院長辦公會、院務會、專題會等學院工作會議決定的重要事項完成情況的效能督查。

3.對院領導交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。

4.對經(jīng)院領導批示需要督查的其它重要事項的效能督查。

5.對學院各部門年度工作計劃完成情況的效能督查。

6.對學院各部門日常履職情況的效能督查。

7.受理師生員工及社會各界人士對學院各部門人員的投訴。

二、機構設置

1.組織機構

成立福建船政交通職業(yè)學院效能督查工作領導小組，履行對學院各職能部門和各二級學院的行政督查職能，領導小組組長由學院黨委書記、院長擔任，副組長由學院黨委副書記、紀委書記和副院長擔任。

領導小組下設專門的行政督查機構——效能工作辦公室（簡稱效能辦）。效能辦在領導小組的統(tǒng)一領導下，履行對學院各職能部門和各二級學院的行政督查職能。常設機構掛靠黨政辦公室，配備專職工作人員，負責學院效能督查日常工作事項。

2.效能辦工作職責

效能辦全面負責效能建設的組織和協(xié)調(diào)工作。

（1）制修訂效能督查相關規(guī)章制度；

（2）對上級及學院的重大決策、重要決定、批示、重點任務等工作部署，進行任務分解下達至各二級學院或相關部門進行辦理并督促檢查；

（3）督查黨委會、院長辦公會、院務會議、專題會議等學院工作會議決定的重要事項完成情況；

（4）督查院領導交辦的重要事項的按時完成情況，重點工作按要求推進的情況，各項工作計劃按進度完成情況；

（5）督查各二級學院及部門效能建設工作情況；

（6）完成院領導交辦的其它專項督查工作。

（7）組織開展學院年度效能管理考核工作；

（8）對效能建設和作風整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出《效能督查督辦通知書》，責令有關部門按照要求限期整改和辦理；

（9）實施效能問責和受理不服效能問責的申訴；

（10）負責通報學院作風整頓和效能建設工作情況，受理工作作風和效能問題的投訴和舉報；

（11）及時向?qū)W院領導反饋重要情況、重大問題，為學院決策提供參考和建議。

3.工作機制

（1）效能辦在學院效能督查工作領導小組的領導下，組織協(xié)調(diào)涉及相關職能部門職責范圍內(nèi)的效能事項的監(jiān)督檢查和調(diào)查處理。

（2）督辦事項如需多部門承辦，由效能辦根據(jù)領導批示、職責分工、工作任務量以及上級來文部門的對口部門，綜合確定主辦部門（排名第一）和協(xié)辦部門（按照工作任務量排名）。主辦部門負責牽頭匯總、整理協(xié)辦部門辦理情況，形成辦理結果，并負責向有關部門反饋、向院領導匯報等。協(xié)辦部門應按照職責分工承擔相應任務，并積極配合主辦部門，及時將辦理情況匯總到主辦部門。主辦部門如對分工排名有異議，應在接辦后1天內(nèi)與黨政辦公室協(xié)商，逾期視為無意見。

三、效能建設的主要方式

1、學院效能建設工作的方式以轉辦、督辦、催辦為主。屬于各二級學院或職能部門辦理的事項，由各二級學院或職能部門進行辦理。效能辦的工作主要是全面準確地了解情況并如實反映情況。根據(jù)本實施方案的要求和程序，負責對有關問題的處理工作。

2、對常規(guī)性工作，每學期期中或期末由效能辦定期進行督查，必要時可要求相關部門寫出書面報告說明情況。

3、對重要的效能工作事項，由效能辦組織有關職能部門人員深入實地調(diào)查了解情況，并將調(diào)查了解的情況向?qū)W院另作專題報告。

四、效能建設工作的基本程序

1、立項登記

對上級文件、會議要求和學院領導交辦、規(guī)章制度落實等工作事項，效能辦要做好立項登記，填寫《效能建設立項登記表》，進行編號立項。在督查過程中，要及時作好督辦件的運轉、傳遞等環(huán)節(jié)的登記工作，以備存查。

2、落實責任

根據(jù)學院領導的批示，由效能辦進行具體督查落實，包括安排專人（承辦人）負責落實或轉交有關職能部門辦理。

3、交辦催辦

交辦一般采取由效能辦發(fā)《效能督查督辦通知書》的形式，把督查事項交承辦部門辦理，特殊情況采用口頭形式交辦。在交辦時做到任務量化、時限具體化、責任明確化。效能辦要及時了解督查事項的運行情況和辦理情況，緊急督查事項要及時催辦，每次催辦都要有紀錄，遇有新情況、新問題，要及時向交辦領導請示、匯報；對于到期未結或久拖不結的，要將具體情況和擬采取的措施報告交辦領導，以便領導掌握情況，加強指導和督促。

4、反饋辦結

效能辦按照事事有結果，件件有回音的原則，及時向批示領導報告結果，做到批必辦、辦必果、果必報。對于不符合辦理要求的，要向承辦人或承辦部門提出建議，或退回重辦、補辦。符合要求的，將材料報主管領導審定。對重大決策和重要工作部署的督查，要認真做好情況匯總工作并寫出專題報告。對師生員工及社會各界人士提出的意見及建議受理辦結，并進行反饋。

5、立卷歸檔

效能辦按學院有關規(guī)定對辦理完畢、具有查考和保存價值的督查工作材料進行收集、整理、立卷、歸檔并保存。

6、效能問責

凡列入督查的事項，要求層層明確責任，按照領導負責、分級承辦的原則，將任務落實到人，做到件件有人負責，事事有部門承辦。對于承辦部門及承辦人有下列情形之一的，應當給予效能問責：不認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和重大決策部署的；故意拖延、吃拿卡要的；推諉扯皮、效率低下的；懈怠懶散、消極應付的；作風粗暴、態(tài)度惡劣的；其他違反學院效能建設規(guī)定應當給予效能問責的，由效能辦按照相關規(guī)定，給予效能問責，追究有關部門及相關人員的責任。

效能問責的方式分為：誡勉教育、通報批評、效能告誡、建議組織處理。問責方式可以單獨使用，也可合并使用。被效能問責的情況與評先評優(yōu)和年度考核相掛鉤，教職員工當年通報批評1次的，年度考核不能評定為優(yōu)秀等次,取消當年度各類評先評優(yōu)資格;當年內(nèi)被效能告誡2次以上的，年度考核評定不能評定為合格及以上等次；當年內(nèi)部門被全院通報批評2次(含2次)以上，或者所在部門有工作人員一年內(nèi)受到效能告誡問責3人次(含3人次)以上的，部門年度考核不能定為優(yōu)秀。凡有違反學院相關規(guī)定及制度的部門與個人，除實行效能問責外，還交由相關職能部門根據(jù)相應的法律法規(guī)及學院的相關規(guī)定進行處理。

教職員工對效能問責決定不服的，可以自接到效能問責決定之日起三十日內(nèi)向效能督查工作領導小組提出書面申訴。

五、效能考核結果運用

效能考核遵循客觀公正、民主公開、重視實績的原則。旨在通過差異考評，突出導向作用，真正調(diào)動全院教職員工辦實事、求實效、講質(zhì)量、重效率的積極性和能動性，推動學院效能建設水平的整體提高。

效能考核主要以工作實錄為依據(jù)，采用學院領導與效能辦測評相結合的辦法進行。效能辦平時要注重對各部門效能工作落實情況、完成工作的效果及質(zhì)量的評價情況進行材料收集、整理、匯總。根據(jù)各部門落實效能工作的實際情況，年終時對各部門效能建設成績進行總結，總結材料及時向院領導呈報并在學院范圍內(nèi)公布，年終作為效能測評的重要依據(jù)。

效能年終考核采用測評的方式進行，效能測評是對各部門一年的效能建設情況予以綜合評價，由兩部分組成：領導測評結果占70%，效能辦測評結果占30%。效能考核的結果將做為部門年度考核的重要指標。

本制度由學院授權效能辦負責解釋，自下達之日起施行，原《福建船政交通職業(yè)學院效能建設實施辦法》（閩交院辦〔2013〕71號）同時廢止。

附件：1.福建船政交通職業(yè)學院行政效能建設工作流程圖

2.福建船政交通職業(yè)學院效能建設立項登記表(A文件)

3.福建船政交通職業(yè)學院效能建設立項登記表(B會議、C交辦、D規(guī)章制度等)

4.福建船政交通職業(yè)學院效能督查督辦通知書

附件1

福建船政交通職業(yè)學院行政效能建設工作流程圖

附件2

福建船政交通職業(yè)學院效能建設立項登記表（A文件）

附件3

福建船政交通職業(yè)學院

效能建設立項登記表（B會議、C交辦、D規(guī)章制度等）

附件4

福建船政交通職業(yè)學院效能督查督辦通知書（存根）

（閩交院督〔2022〕   號）

：

根據(jù)                 （A文件、B會議、C交辦、D規(guī)章制度）相關要求，貴處負責的 事項已經(jīng)學院效能辦立項督查辦理，辦理時間截止           ，請切實按照相關程序辦理，并將相關進展情況定期向?qū)W院效能辦報備。

專此通知。

學院效能辦聯(lián)系人：          

聯(lián)系電話：

（本通知書按一式兩份存發(fā)）

效能辦

2022年月日

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

福建船政交通職業(yè)學院效能督查督辦通知書

（閩交院督〔2022〕   號）

：

根據(jù)                 （A文件、B會議、C交辦、D規(guī)章制度）相關要求，貴處負責的 事項已經(jīng)學院效能辦立項督查辦理，辦理時間截止           ，請切實按照相關程序辦理，并將相關進展情況定期向?qū)W院效能辦報備。

專此通知。

學院效能辦聯(lián)系人：          

聯(lián)系電話：

（本通知書按一式兩份存發(fā)）

效能辦

2022年月日

抄送：院領導

福建船政交通職業(yè)學院黨政辦公室            2022年9月8日印制