海船員〔2019〕340號    2019年11月1日

各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團海事局，各直屬海事局：

    為實施《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》（交通運輸部令 2019 年第 5 號），我局修訂了《〈中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則〉實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國海事局

2019年 9月 27日

《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》實施辦法

    第一條 為規(guī)范船員培訓(xùn)管理，提高船員培訓(xùn)質(zhì)量，實施《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》（以下簡稱《培訓(xùn)規(guī)則》），制定本實施辦法。

第二條培訓(xùn)機構(gòu)申請從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，按《培訓(xùn)規(guī)則》第十二條規(guī)定提交的材料，應(yīng)符合下列要求：

（一）“ 開展船員培訓(xùn)申請 ” 中應(yīng)將申請人的總體情況、具體申請的培訓(xùn)項目（見附錄 1）及規(guī)模、滿足許可條件的總體情況予以說明，并填寫船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請表（見附錄 2）。

（二）“培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備的情況 ” 應(yīng)通過填寫船員培訓(xùn)項目場地、設(shè)施設(shè)備配置情況表（見附錄 3）說明基本配置情況，對所申請船員培訓(xùn)項目及規(guī)模符合船員培訓(xùn)項目場地、設(shè)施設(shè)備配置標準（見附錄 4）的情況進行說明，并提供足以證明符合標準的相關(guān)材料，如視頻、照片等；使用模擬器開展船員培訓(xùn)的，培訓(xùn)機構(gòu)還應(yīng)提供模擬器符合相應(yīng)模擬器性能標準的說明，以及為確保其與培訓(xùn)目標相適應(yīng)所進行充分測試后的測試報告。

（三）“教學(xué)人員的情況”“管理人員的情況”應(yīng)通過填寫船員培訓(xùn)項目教學(xué)人員和管理人員配置情況表（見附錄 5），說明所配置的教學(xué)人員、管理人員的基本情況，同時需說明教學(xué)人員情況是否符合教學(xué)人員配備標準（見附錄 6）以及相關(guān)規(guī)定的要求，說明管理人員情況是否符合《海事行政許可條件規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的要求，并提供足以證明滿足標準的相關(guān)材料，包括教學(xué)人員、管理人員身份證件、教師證、船員服務(wù)簿、考試成績合格證明等相關(guān)復(fù)印件。使用模擬器教學(xué)的人員還應(yīng)提供符合《培訓(xùn)規(guī)則》第三十三條以及本辦法相關(guān)要求的證明。

教學(xué)人員的80%通過中華人民共和國海事局組織考試系指每個培訓(xùn)項目。

（四）“ 法規(guī)、技術(shù)資料的配備情況” 應(yīng)提供配備清單，詳細說明配備法規(guī)、技術(shù)資料的名稱及數(shù)量，并對是否滿足開展所申請的培訓(xùn)項目及規(guī)模的教學(xué)需要進行說明。（五）“ 符合規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系的證明材料” 包括按照相關(guān)規(guī)定建立的船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系文件，以及由直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)出具的《中華人民共和國船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系證書》。

第三條中華人民共和國海事局按照《培訓(xùn)規(guī)則》第十四條規(guī)定，委托直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)進行核查的，直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托后5 個工作日內(nèi)完成核查，并將核查報告（見附錄 7）報送中華人民共和國海事局。

中華人民共和國海事局予以批準發(fā)給的《船員培訓(xùn)許可證》，樣式見附錄8。

第四條培訓(xùn)機構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第十六條規(guī)定申請變更《船員培訓(xùn)許可證》記載事項的，應(yīng)按照下列要求辦理變更手續(xù)。

（一）申請增加培訓(xùn)項目，包括增加培訓(xùn)項目和增加原有培訓(xùn)項目的規(guī)模以及增加培訓(xùn)的地點，應(yīng)當(dāng)按照新申請船員培訓(xùn)許可的流程辦理。

（二）申請變更《船員培訓(xùn)許可證》記載的除（一）項外的其他事項的，應(yīng)當(dāng)說明變更理由并附送相關(guān)證明材料。變更《船員培訓(xùn)許可證》記載事項的，培訓(xùn)許可證有效期保持不變。

第五條中華人民共和國海事局開展《船員培訓(xùn)許可證》中期核查，可組織直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)具體實施。直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自核查結(jié)束后5 個工作日內(nèi)，出具核查報告。中期核查不合格的，限期改正期限最長不超過 3 個月。

中期核查可結(jié)合船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系審核一并進行。第六條培訓(xùn)機構(gòu)配置的場地、設(shè)施設(shè)備的功能或性能應(yīng)滿足相應(yīng)船員培訓(xùn)的要求，除本辦法附錄4 中所標示的場地、設(shè)施設(shè)備可以租用外，其他場地、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)自有。對租用的場地和設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提供出租方確保至3 年內(nèi)保證承租方能夠持續(xù)開展培訓(xùn)的證明材料，并提供所租用的場地和設(shè)施設(shè)備等能夠適合用于培訓(xùn)的情況說明。

第七條培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)項目許可有效期內(nèi)，其培訓(xùn)場所、關(guān)鍵場地、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備或經(jīng)確認的教學(xué)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)報告。

接到報告后，直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對變化后的情況是否滿足開展培訓(xùn)的要求進行核實。經(jīng)核實，符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)對變更的情況予以確認；對不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第八條使用模擬器開展船員培訓(xùn)的教員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)模擬器的實際操作經(jīng)驗，經(jīng)過使用相應(yīng)模擬器教學(xué)的培訓(xùn)，并協(xié)助承擔(dān)相應(yīng)模擬器實際操作培訓(xùn)不少于40 個學(xué)時。

第九條培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)每天不得超過8 學(xué)時，每學(xué)時不少于 40 分鐘；如理論培訓(xùn)進行合班授課的，不得超過個基本班規(guī)模。

第十條培訓(xùn)機構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十二條規(guī)定申請課程確認，應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)項目分別向管轄的直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)提出，并提交以下材料：

（一）與培訓(xùn)項目相關(guān)的總體安排、制度及保障措施；

（二）培訓(xùn)計劃；

（三）教學(xué)大綱和詳細的教學(xué)方案；

（四）由不低于該培訓(xùn)課程教學(xué)人員標準的人員對擬開展培訓(xùn)課程出具論證報告（格式見附錄9，僅適用于海船船員培訓(xùn)項目）；

（五）采用模擬器培訓(xùn)的，還應(yīng)提交模擬器訓(xùn)練方案滿足模擬器訓(xùn)練標準要求的測試報告；

（六）培訓(xùn)機構(gòu)認為與培訓(xùn)課程確認相關(guān)的其他說明材料。

培訓(xùn)課程確認，培訓(xùn)機構(gòu)可以在申請相應(yīng)培訓(xùn)項目許可時一并提出。

第十一條海事管理機構(gòu)對培訓(xùn)課程的確認，主要核實培訓(xùn)課程安排對實施培訓(xùn)大綱的覆蓋性、符合性和可行性：

（一）采用的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)內(nèi)容是否滿足培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求；

（二）培訓(xùn)內(nèi)容的理論和實操學(xué)時安排是否合理，并符合培訓(xùn)大綱的相應(yīng)要求；

（三）教學(xué)人員的數(shù)量是否滿足培訓(xùn)規(guī)模的需要和教學(xué)能力是否勝任既定的培訓(xùn)目標；

（四）采用模擬器培訓(xùn)的，模擬器訓(xùn)練方案是否滿足相應(yīng)的訓(xùn)練要求，達到相應(yīng)的訓(xùn)練目標；

（五）培訓(xùn)采用的培訓(xùn)方式和資源保障是否科學(xué)、有效，完成課程后是否能達到規(guī)定的適任標準。

對經(jīng)過確認的培訓(xùn)課程，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)留存副本，并可以根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)的需要出具相應(yīng)的船員培訓(xùn)課程確認證明（格式見附錄10）。

第十二條培訓(xùn)課程經(jīng)確認后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確認的課程開展培訓(xùn)。

船員培訓(xùn)大綱發(fā)生變化，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對培訓(xùn)課程進行調(diào)整，并經(jīng)海事管理機構(gòu)重新確認。

經(jīng)確認的培訓(xùn)課程發(fā)生重大變化的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時向直屬海事管理機構(gòu)或省級地方海事管理機構(gòu)報告課程變動情況，并經(jīng)海事管理機構(gòu)重新確認。

第十三條培訓(xùn)機構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十六條規(guī)定告知船員參加培訓(xùn)相關(guān)要求時，應(yīng)當(dāng)書面告知，并在船員書面確認后歸入船員培訓(xùn)檔案。

第十四條海事管理機構(gòu)收到培訓(xùn)機構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十八條規(guī)定備案的培訓(xùn)計劃后，應(yīng)按以下要求進行確認：

（一）培訓(xùn)規(guī)模不得超過培訓(xùn)許可證記載的規(guī)模以及經(jīng)課程確認的規(guī)模；

（二）培訓(xùn)計劃和日程安排不低于培訓(xùn)大綱和經(jīng)課程確認的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時要求；

（三）實施培訓(xùn)的教學(xué)人員符合相關(guān)要求；

（四）培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等滿足培訓(xùn)開展的需要。海事管理機構(gòu)收到培訓(xùn)機構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十八條規(guī)定備案的學(xué)員名冊后，應(yīng)當(dāng)對滿足中華人民共和國

海事局規(guī)定的有關(guān)船員年齡、持證情況、船上服務(wù)資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等方面的要求進行確認。

第十五條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員申請參加

考試前將學(xué)員出勤情況和出具培訓(xùn)證明（格式見附錄11）情況報海事管理機構(gòu)。

第十六條學(xué)員申請海船船員航區(qū)擴大、噸位或者功率提高崗位適任培訓(xùn)的，應(yīng)完成相應(yīng)的補差培訓(xùn)。

第十七條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“一機構(gòu)一檔案 ”的原則建立轄區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)檔案，并將對船員培訓(xùn)機構(gòu)的船員培訓(xùn)質(zhì)量體系審核、中期核查、日常監(jiān)督檢查以及培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)課程確認、開班計劃等歸入培訓(xùn)機構(gòu)檔案。

第十八條海事管理機構(gòu)對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)做好檢查記錄，并在5 個工作日內(nèi)將檢查情況錄入船員管理系統(tǒng)。

第十九條中華人民共和國海事局每年按照培訓(xùn)項目對外公布培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員初次考試及格率、年度最終及格率。

第二十條本辦法自2019 年 11 月 1 日起施行，有效期 5年。2010 年 1 月 29 日由中華人民共和國海事局印發(fā)的《關(guān)于實施<中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則>有關(guān)事項的通知》（海船員〔2010〕42 號）同時廢止。

附錄：

1.船員培訓(xùn)項目分類表

2.船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請表

3.船員培訓(xùn)項目場地、設(shè)施設(shè)備配置情況表

4.船員培訓(xùn)項目場地、設(shè)施設(shè)備配置標準

5.船員培訓(xùn)項目教學(xué)人員和管理人員配置情況表

6.船員培訓(xùn)教學(xué)人員配備標準

7.船員培訓(xùn)機構(gòu)核查報告

8.船員培訓(xùn)許可證（樣式）

9.船員培訓(xùn)課程論證報告

10.船員培訓(xùn)課程確認證明

11.船員培訓(xùn)證明