為進一步加強學院出國（境）管理工作，根據(jù)《中共中央、國務院關于印發(fā)<黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例>的通知》(中發(fā)〔2013〕13號)、中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強廳級以下國家工作人員因公臨時出國管理工作的實施意見》（閩委辦發(fā)〔2014〕5號）等有關文件精神，結合學院實際，研究制定《福建船政交通職業(yè)學院教職工出國（境）管理規(guī)定（修訂）》。

一、因公臨時出國（境）人員管理

由學校事業(yè)經(jīng)費（含科研課題經(jīng)費）列支的出國（境）均屬于我校公派出國（境）的管理范圍。

（一） 適用范圍

學院因公出國（境）教職工（因公赴臺按照《福建船政交通職業(yè)學院教職工因公赴臺管理暫行規(guī)定》執(zhí)行）。

（二）嚴格執(zhí)行計劃、審批和辦理程序

1.職能部門統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。

2.擬因公臨時出國（境）人員需提交院黨委會研究，黨委會確定后將材料按規(guī)定程序報上級主管部門。

3.嚴格執(zhí)行證件統(tǒng)一管理規(guī)定。因公臨時出國（境）人員應在回國（境）后必須在7個工作日內，將所持因公臨時出國（境）證件交由人事處外事專辦人員上交至發(fā)證機關指定部門統(tǒng)一保管或注銷。

4.上交出訪報告。因公臨時出國（境）團組（人員）應在回國（境）30天內將出訪情況報告和反饋表交由外事專辦人員上交省外事辦。

（三）嚴格規(guī)范因公臨時出國（境）人員的行為

1.落實行前教育制度。因公臨時出國（境）人員應按照行前集中教育培訓和談話提醒的規(guī)定，主動接受共產(chǎn)主義理想信念、愛國主義、民族精神等方面學習教育，努力提高政治思想覺悟，確保政治堅定，思想過硬。積極參加外事知識、外事紀律、安全保密等方面學習培訓，熟悉出訪規(guī)定和要求，明確有關注意事項，確保出訪安全順利。

2.嚴守組織紀律。因公臨時出國（境）的團組，應強化組織管理，嚴守政治紀律和組織紀律，嚴格約束自身言行，堅決抵制資本主義腐朽生活方式和極端個人主義行為，堅決不做任何損害國家尊嚴和利益的事，堅決杜絕任何擅自脫離組織出走、叛逃的行為。

3.嚴格執(zhí)行規(guī)定。出國團組應當按規(guī)定標準安排交通工具和住宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。出國期間，不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。嚴格遵守因公出境經(jīng)費預算、支出、使用、核算等財務制度，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

二、因私臨時出國（境）人員管理

（一）適用范圍：學院副處級及以上領導干部、副高職稱專業(yè)技術人員及以上人員

（二）嚴格審批手續(xù)

擬因私臨時出國(境)人員，要按照干部管理權限，嚴格履行審批手續(xù)。按干部管理權限：

1.副廳級領導干部由本人申請、填寫領導干部因私出國（境）審批表，經(jīng)黨委研究同意，由人事處草擬文件報教育廳、省委教育工委、省委組織部審批；

2.正處級領導干部由本人申請，黨委研究同意，由人事處草擬文件報教育廳審批；

3.副處級領導干部、正高級職稱專業(yè)技術人員由本人申請，填寫福建船政交通職業(yè)學院登記備案人員因私事出國（境）審批表，經(jīng)所在黨總支、紀委辦、人事處審核，分管領導簽署意見，主要領導批準；

4.副高職稱專業(yè)技術人員由本人申請，填寫福建船政交通職業(yè)學院因私事出國（境）報備表，所在部門根據(jù)工作任務等情況提出批準意見，報人事處備案。

（三）按照干部管理權限負責干部職工因私出國（境）證件的管理工作。學院副處級及以上領導干部、正高職稱專業(yè)技術人員的證照實行專人負責制和護照使用登記制度，上述人員的因私護照、大陸居民往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證，領證后一周內應將持有的證照交學院人事處統(tǒng)一保管。因私出國（境）的人員，應在回國（境）后10天內（遇節(jié)假日順延），將所持因私出國（境）證件交由人事處集中保管。

（四）嚴格規(guī)范因私出國（境）期間的行為

1.黨員干部因私出國（境），不得在國（境）外以黨員身份參加公開活動。

2.因私出國（境）人員在國（境）外應自覺遵守政治紀律、組織紀律、外事紀律，不做任何損害國家尊嚴和利益的事。

3.因私出國（境）人員在國（境）外發(fā)生重要情況，應及時向所在單位和單位黨組織報告。

三、對違規(guī)違法出國 (境)行為的處理

(一)未按規(guī)定辦理審批等手續(xù)或未執(zhí)行因私證件管理規(guī)定，致使登記備案人員辦理因私證件或持因私證件出國（境）的，造成嚴重后果的，學校將追究相關部門或個人責任。

(二) 登記備案人員因私事出國（境）或其他教職工在非節(jié)假日因私事出（國）境，應按學校規(guī)定辦理請假和審批手續(xù)。未按照規(guī)定辦理請假和審批手續(xù)的，按曠工處理，并按相關規(guī)定予以處理。

（三）登記備案人員辦理因私事出國（境）手續(xù)時弄虛作假或出現(xiàn)其他違法違紀情況的，學校視情節(jié)輕重給予批評教育或紀律處分。學校將追繳其所持證件，并提請出入境管理部門予以作廢，情節(jié)嚴重的，三年內學校不再批準其出國（境）申請。

（四）登記備案人員逾期未繳交因私證件的，扣發(fā)當月津貼并予以通報批評；一個月后仍未交所持出國（境）證件的視為拒不交出證件，學院將提請出入境管理部門予以作廢。

（五）登記備案人員未按規(guī)定上交因私證件，又不履行正常報批手續(xù)擅自出境的，視情節(jié)給予紀律處分，并依法追究相關單位負責人和當事人的責任。

（六）應報備而無報備人員擅自出國（境），扣發(fā)當月津貼。

四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：1.因私出國（境）申請報告格式

2.福建船政交通職業(yè)學院登記備案人員因私事出國（境）審批表

3.福建船政交通職業(yè)學院因私事出國（境）報備表

附件1

因私出國（境）申請報告格式

（正處級及以上領導干部）

本人系福建船政交通職業(yè)學院XXXXXX系XXX職務（職稱）XXX，擬于201X年XX月XX日至201X年XX月XX日因私赴XXXXXX（具體國家）旅游，擬在境外時間為XX天（原則上不超過20天），出境所需費用由本人承擔。現(xiàn)申請：

1.辦理因私出國境XXXX（證件種類），證件辦妥后交由人事處集中保管。

2.領取XXXX（證件種類），回國（境）后10天內，將所持因私出國（境）證件交由人事處集中保管。

（本人手寫簽名）

（電話：XXXXXXXXXXX）

時間：XXXX年XX月XX日

附件2            

福建船政交通職業(yè)學院

登記備案人員因私事出國（境）審批表

（副處級領導干部、正高級職稱專業(yè)技術人員）

填表說明：新申辦證件者，本表證件號碼一欄不填

附件3

福建船政交通職業(yè)學院因私事出國（境）報備表

（副高職稱專業(yè)技術人員）

填表說明：1.新申辦證件者，本表證件號碼一欄不填

2.所在部門根據(jù)工作任務等情況批準意見，報人事處備案